传统产业是现代化产业体系的基础，是国民经济的重要支柱，为加快发展新质生产力提供了重要支撑。但在实践中，部分地区对传统产业认识不足，简单认为传统产业就是“高耗能”“高污染”“低技术”的“落后产业”，对传统产业改造升级重视不够。因此，习近平总书记特别强调，“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业”“传统产业改造升级，也能发展新质生产力”。“坚持推动传统产业转型升级，不能当成‘低端产业’简单退出”。习近平总书记的重要论述，深刻揭示了激发传统动能对于加快发展新质生产力的重要作用。
转型金融是为碳密集行业绿色低碳转型、可持续发展提供金融支持，是绿色金融的延伸和拓展。传统产业一般具备劳动密集型、资源消耗型等属性，传统产业与碳密集型行业存在相当程度的交叉，传统产业中有一部分属于非碳密集型行业，但绝大部分碳密集型行业属于传统产业，绿色是传统产业改造升级的底色牛弘配资，因此，转型金融对助力传统产业全面改造升级至关重要。绿色金融主要支持新兴产业的“增量绿化”，转型金融更倾向于实现传统产业的“存量改造”。今年的《政府工作报告》明确提出要“促进新动能成势、传统动能焕新升级”。中国人民银行联合多部委在参考《绿色债券支持项目目录》基础上，吸收国际标准共识，兼顾我国实际，确定了中国转型金融标准六大原则，分批发布行业标准，对转型金融全面助力传统产业改造升级做出系统部署。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面推进传统产业改造升级各项政策措施更快更好落地见效，必须深刻把握转型金融支持传统产业改造升级的理论逻辑与实践路径。
转型金融全面助力传统产业改造升级，是金融工作政治性、人民性的具体体现，是金融服务实体经济的最新趋势。一是有助于传统产业在新一轮科技革命中重塑发展模式。绿色低碳、循环经济、人工智能、大数据、物联网等新技术的突破性发展，正在不断创新经济活动方式，传统行业必须向高端化、智能化、绿色化、融合化转型升级，但在转型前期，所需资金投入量大、成本回收期长、初期回报速度慢，需要长期、稳定的资金支持，转型金融可提供有针对性的产品和工具以及对各类风险分担机制的灵活运用，在推动绿色发展的同时，避免对传统产业“一刀切”撤资而引发的新的风险，推动产业结构有序调整优化。二是有助于缓解全球产业格局深度调整带来的转型压力。国际贸易规则变化频繁，碳关税、数字税等新型贸易壁垒不断为传统产业的出口模式带来全新挑战，传统产业面临的政策风险和市场风险持续增加。转型金融可以引导金融机构提前布局，降低对高碳资产的敞口，避免因贸易政策调整或市场偏好转变而导致的资产减值风险。三是有助于发挥传统产业改造升级自身优势。我国传统产业具有规模优势、人才优势、市场优势和制度优势。发展转型金融，有利于制定适当的货币金融政策、丰富金融产品、鼓励直接融资、组建专业机构、制定财税优惠和奖励政策，提供更加精准的货币财政政策支持，为传统产业发挥自身优势进行改造升级，提供更加稳定的宏观经济环境。
在实践中，我国转型金融支持传统产业改造升级进行了一系列具体安排。目前，中国人民银行已制定并发布了首批转型金融支持煤电、钢铁、建材、农业四个行业的界定标准初稿，第二批七个行业，包括石化、化工、水上运输、陶瓷、纺织、冶金行业（铜）、冶金行业（铝）的标准制定工作正在进行，条件成熟时将公开发布。在已出台的转型金融支持经济活动标准基础上，上海、天津、浙江、河北、山西和辽宁等省市政府相关部门，结合本地传统产业结构特点，制定更加细化的转型金融支持目录，选取部分地区和行业开展转型金融试点工作。
转型金融全面助力传统产业转型升级，要聚焦“高端向新、数智赋能、绿色低碳、融合聚变”目标，不断优化发展转型金融，持续激发传统动能推动发展新质生产力。一是不断丰富转型金融新内涵。以经济高质量发展为导向，以金融“五篇大文章”为依托，在转型金融的实践中融入科技、数字、普惠等要素，为传统产业提供精准、优惠、有效的金融支持，提高转型金融助力传统产业转型升级的效率和质量，促进转型金融与传统产业的深度融合，增强经济内生动力。二是遵循“试点—完善—推广”三步走的转型金融发展模式。各地区以中国人民银行制定的转型金融支持项目界定标准为依托，结合自身产业结构特点，选择本地区部分传统产业开展转型金融试点工作，制定符合本地区传统产业改造升级实际情况的《工作指引》和《支持技术目录》，明确转型金融支持的生产项目，让金融机构和企业“有规可循”，积极探索将转型金融支持范围延伸至符合标准的上下游企业，不断完善相关政策，创新推出转型金融产品，建立健全激励机制，及时总结实践经验，适时推广转型金融工作，持续推动转型金融在本地的发展。三是多方共建转型金融生态系统。加强不同地区金融监管部门、生态环境部门以及发展改革等政府相关部门的协同合作，在转型金融标准目录出台的基础上，构建多领域的转型金融政策体系，引导金融机构开展转型金融业务，分行业、分阶段编制重点传统产业改造升级投融资规划，逐步构建我国不同经济板块转型金融标准互认体系，持续提升转型金融质效，形成具有中国特色的转型金融生态系统。
（作者为渤海大学党委副书记、校长）牛弘配资
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